巴西国家计量、标准化和工业质量协会（INMETRO）正式发布Portaria nº231/2026法令，批准了针对LED技术灯具及照明器具的《统一技术质量规范》《合格评定要求》及《国家节能标识（ENCE）规则》，正式废止沿用四年的旧版69/2022法规，大范围扩充LED灯具强制认证品类，并收紧光学、电气、市场监管多项准入门槛。作为我国照明产品在拉美第一大出口目的地，巴西认证规则全面升级，将直接影响珠三角、中山、佛山等华南照明产业带的外贸布局。

一、管控范围大幅扩容，多类主流灯具纳入强制认证体系

对比旧版法规，本次新规最大变革在于打破以往仅管控LED灯泡、光源产品的模式，将工业、商业和住宅领域使用的一体式LED灯具全数划入INMETRO强制性认证管辖范畴，具体涵盖室内面板灯、嵌入式筒灯、庭院户外灯、一体化集成LED灯具等主流商用与家装灯具品类。

同时，法规建立了详细的豁免产品清单，包括但不限于：紫外辐射照明产品、医疗/航空/船舶/汽车等专用照明、OLED灯具、舞台专业照明、固定在路灯杆上安装的市政道路LED灯具、带光伏系统的LED灯具、超低电压LED灯条、圣诞装饰照明及发光装饰人偶、电池供电的便携式LED灯具，以及可互换灯泡的不含光源空灯架等少数品类获得豁免。

自此，住宅装修、商业地产、庭院亮化所用绝大部分国产LED灯具，想要进入巴西市场清关流通，必须持有新版INMETRO强制认证证书，彻底封堵此前部分成品灯具依靠豁免条款免认证入境的灰色通道。

二、新增多项强制检测项目，驱动电源与光学设计迎来整改要求

为适配巴西室内护眼安全、电网节能的发展需求，231/2026法令新增多项必检项目，是国内照明企业产品整改的核心重点：

频闪波动深度检测强制落地

所有室内灯具必须检测频闪Pst指数（依据IEC TR 61547-1:2020）及频闪效应SVM指标（依据IEC TR 63158:2018），限制高频频闪对人体视觉、神经系统造成的伤害。商超、写字楼配套商用面板灯在实际检测中管控标准更为严苛，低质阻容驱动灯具将直接无法通过测试。

细分功率层级功率因数PF硬性指标

新规首次对低功率产品提出功率因数要求，2W至5W的低功率LED产品功率因数须达到PF≥0.40。旧法规对5W以下产品无功率因数要求。以往依靠低成本无PFC驱动抢占巴西市场的低端灯具，将面临更大的合规压力。更高功率段的具体限值及详细要求，以法规原文附件中的详细规定为准。

电磁兼容与谐波标准同步升级

巴西同步升级电磁兼容标准，将EMC测试规范更新至CISPR 15:2018版本，谐波电流要求同步升级至IEC 61000‑3‑2:2018（AMD2:2024 修订版），法规未设定统一固定百分比谐波限值，不同功率灯具对应差异化谐波电流限值，具体数值以官方附件表格为准。光电测试需使用LM-79系列，色温判定参考C78.377系列，灯珠报告须采用LM-80系列。

三、监管全面收紧：能效标签溯源、工厂年审、跨境抽检三重管控

本次新规不止抬高产品测试门槛，在后端市场监管、通关稽查环节同步加码，大幅提升违规出口的成本：

其一，强制粘贴带溯源二维码的葡萄牙语ENCE能效标签，二维码可直达INMETRO官方数据库核验产品参数，灯具光效、功率、显色指数一旦出现虚标，认证机构有权直接吊销企业证书；

其二，采用模式5认证体系，取得证书的工厂每年必须接受授权机构OCP现场审核，核查生产线品控、零部件来料管控体系，工厂审核不合格将暂停证书效力，阻断“一套证书销往多家工厂”的乱象。对于小批量多批次出口的企业，也可选择模式1b（批量检测，证书无限期有效），提高灵活性；

其三，强化跨境电商与海运口岸随机抽检，无论是海运整柜货物，还是跨境小包发往巴西电商平台的灯具，一旦查出无证、证书过期、产品与认证样品不一致，货物将就地扣押、退运或没收。需要特别指出的是，处罚依据为巴西第9933/1999号法律，具体罚则视违规情节轻重而定。

四、双阶段过渡期划定，企业换证节奏清晰

INMETRO设置分层过渡期，兼顾进口商库存消化与生产企业整改周期，时间节点划分明确：

生产商、出口商过渡期：截至2027年11月5日

过渡期内，持有旧版69/2022证书的灯具依然可以正常生产、报关清关进入巴西；自2027年11月5日之后，巴西海关不再接纳旧证书清关，仅允许进口取得新版认证的合规新品；2027年11月5日至2028年5月5日为进口端严格合规过渡期，只准许新版认证灯具完成进口报关。

线下经销商流通过渡期：延长至2030年5月5日

已经入境巴西、完成上架的旧规库存货品，可在终端市场正常销售至2030年5月5日，避免进口经销商大量库存滞销，缓和新规落地带来的市场冲击，过渡期结束后旧版法规正式彻底废除。

五、深远影响：华南照明产业迎来合规升级窗口期

巴西常年稳居中国照明产品拉美出口第一位，华南中山、深圳、佛山等地聚集大量面向巴西市场的面板灯、庭院灯等厂商，依靠高性价比一体化灯具长期占据巴西家装、商用照明进口市场。本次认证扩围，意味着华南照明出口企业需要完成三件事：送检产品适配新增频闪、PF、EMC等多项测试，更换新版INMETRO证书，重新设计葡萄牙语溯源能效标签。

短期来看，中小外贸工厂需要投入测试、认证成本，低端无PFC驱动灯具将逐步退出巴西市场；长期而言，严苛准入规则会淘汰低价无序内卷的小作坊产能，具备完整电源研发、光学设计等能力的规模化照明企业，更容易稳固巴西市场份额。

总而言之，南美照明市场需求稳步增长，但区域各国准入法规正在持续收紧。继巴西本次升级照明强制认证之后，阿根廷、智利等拉美国家也在推进灯具能效新规。对于深耕拉美赛道的照明企业而言，本次认证扩容既是合规压力，也是淘汰同行低端产能、抢占巴西优质商用照明渠道的关键机遇。